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应建立欧元区成员国退出机制

发布时间:2021-01-25 15:19:03 阅读: 来源:储能机厂家

应建立欧元区成员国退出机制

山雨欲来风满楼,欧债危机越演越烈。欧元区如何终结这场危机?  笔者认为,欧债危机不断蔓延的根本原因是欧元区没有成员国退出机制。德、法这样的欧元区核心国现在面临两难:一方面,如果把诸如希腊这样的危机国留在欧元区内,德、法等欧元区核心国家就必须对其救助,帮其走出危机,然而,这些国家的选民却不答应,他们不愿意把自己辛勤工作赚来的钱拿去救助他国的懒惰;另一方面,如果把诸如希腊这样的危机国“踢出”欧元区,首先,危机国的经济体系将彻底崩溃,危机国与欧元区其他国家经济联系非常紧密,必将重创欧元区其他国家。特别需要指出的是,目前,欧元区没有成员国退出机制,欧元区核心国如果“踢出”危机国,首先在法律上违法;其次在道义上也无法向欧洲人民交代。最严重的是,在当前体制下,一旦危机国遭“踢出”,欧元区就是在告诉世界:欧元区真的出问题了,欧元真的保不住了,欧元区会随之解体,欧元也不复存在。欧元区核心国既不能“断尾”,又“保不了尾”,这样的两难导致危机国的药下得太晚、太轻,欧债危机不断蔓延。  “冰冻三尺,非一日之寒。”诚然,希腊陷入债务危机是因为其长期实行高福利、过度支出的政策,但究其根本,是制度原因。希腊的权利和义务并不对称,希腊可以享受欧元区成员国身份带来的低融资成本,却缺乏一把悬在头上的“达摩克利斯之剑”,这把“剑”应当是欧元区成员国退出机制。  我们注意到,欧元区的法律基础是《稳定和增长公约》、《马斯特里赫特条约》,如果成员国严格执行这两个条约的趋同标准,可以肯定,欧债危机绝不会发生。欧元区许多成员国长期忽视 《马斯特里赫特条约》的趋同标准,其实并不怪这些国家,究其根本,该条约本身问题严重:第一,其趋同指标是为像德国、法国这样的发达国家打造的,这样的经济发展指标并不适合所有的欧元区成员国;第二,世界经济局势瞬息万变,趋同指标却是固定的,没有随着经济发展状况不断调整;第三,该条约的趋同指标现在主要用于审核申请加入欧元区的新成员国,长期以来,该条约“内紧外松”,对已经是欧元区成员国的国家没有严格审核;第四,虽然该条约对财政赤字等指标有限制,但并无具体处罚措施,对欧元区成员国并不构成约束,欧元区成员国没有必要、也不想遵守该条约。  所以,要解决欧债危机,欧元区必须建立成员国退出机制,这个机制设置的各个指标可以以《马斯特里赫特条约》为基础。指标应根据不同国家、不同时期的经济发展状况随时调整,所有欧元区成员国都必须严格执行这个指标。指标设警告红线,任何超出警告红线的欧元区成员国都面临被强制退出欧元区的危险,如果继续超过规定的指标,那么该国就必须被强制退出欧元区。同时,退出机制还应该融入外交政策等其他内容。  大多分析认为,化解欧债危机的根本方法是财政改革,促进欧元区国家的财政统一。这种方案理论上是正确的,但实际上并无可操作性。每一个欧元区国家都是主权国家,其不可能把财权交给欧洲央行或欧盟其他机构。而且,即使欧元区国家真的实行了财政统一也不能终结欧元区危机的根源。比如,德、法要武力进攻伊朗,但意大利不同意,这又会带来新的欧元区危机,这又涉及到外交统一的问题。难道欧洲要统一成一个国家吗?欧洲肯定不会,欧元区的成立、欧元的发行是欧洲集体利益的需要,欧洲并不是想组成一个国家。  综上所述,终结欧债危机的根本方法就是建立欧元区成员国退出机制。有了这样一个机制后,一方面,欧元区所有成员国很少再会有债务危机的危险;另一方面,即使某个成员国再次出现危机被踢出欧元区,也不会彻底拖垮欧元区。因为一旦某个危机国遭踢出,投资者明白:该成员国不遵守法律规定,经济问题严重,但整个欧元区运行良好。  然而,眼前欧债危机越演越烈,大有拖世界经济陷入二次探底之势,没有他法,欧元区核心成员国必须为机制的漏洞付出代价:给危机国下“快药、猛药”,阻止危机进一步蔓延。当然,欧元区国家还可以尽量寻求全球经济援助。或者,欧洲重建“金本位制”,塑造“欧洲信心”,这也能使欧洲摆脱危机,但欧洲显然没有这么多的黄金储备,这种方案理论上可行,但实际上亦无可操作性。

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