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民族快递业将迎来发展新机遇

发布时间:2020-06-30 17:25:38 阅读: 来源:储能机厂家

民族快递业将迎来发展新机遇

尽管众多行业主流媒体和有关人士对刚刚经十一届全国人大常委会第五次会议初次审议的《中华人民共和国邮政法(修订草案)》中的有关条款表达了各种意见,但是毋庸置疑,在这个草案中,我们还是看到了中国民族快递业发展的新希望。

在此次提交审议的修订稿中,将各方关注的“邮政专营范围”定义为“国务院规定的范围”,回避了之前各方“意见颇大”的“邮政专营范围”问题,留给“有关部门”在新《邮政法》出台后再行颁布具体方案。

在此,我们先且不论这部新的《邮政法》(修订草案)为何对“邮政专营范围”问题做如此“处理”的原因。让我们先回顾一下今年9月18日至19日在美国华盛顿召开的第二届“中美邮政改革和快递服务研讨会”的情况,此次研讨会由国家邮政局和美国商务部主办。可以说,这样的会议对快递这个新兴行来说是国家间最高级别的会议。而参加会议的中方代表团除了国务院的领导和国家邮政局等行业监管部门的领导以外,还有中国邮政、圆通、申通、中通、韵达、天天、全一、汇通等国内大型特别是民营快递企业的负责人。代表团除了就邮政监管体系、邮政经营管理、快递标准的制定和施行、快递服务行业协会的作用和职能等议题进行了充分交流和探讨之外,还在美国华盛顿、孟菲斯、洛杉矶参观了邮件处理中心,参观了FEDEX快件处理中心和UPS综合物流中心,近距离了解了美国在邮政和快递领域的最新发展情况。

与去年在北京举行的第一届“中美邮政改革和快递服务研讨会”相比,这次研讨会可以说让中国的快递企业领导人大开眼界,让他们亲眼目睹了平日里经常“打交道”却并未“谋面”的国际快递巨头的真实“容颜”,真切地感受到国际快递巨头先进的物流技术和强大的综合实力。国内某民营快递企业老总回国后颇有感触:“看着头顶一架架飞机像鸟儿回巢一样,齐嗖嗖地飞回物流基地时,心里掀起了一阵波澜”“每架飞机"回巢"的时间仅仅只有几秒之差,2小时内150架飞机都要按时回到机场,这样的效率太让人不可思议了。”另一位民营快递企业老总则发出了“跟他们相比还差三五十年”这样的感叹,的确,国际快递巨头的优势还远不止这些。用业界资深人士徐勇的话说:“中国所有民营速递业的资本加起来,还不够买UPS一架波音737的。”。

作为快递行业,“快”是这个行业的特点,而当今最快的莫过于飞机了。与国际巨头的数百架包机相比,中国的快递企业的包机可以说还在“梦”里。我想,国家邮政局的领导可能比国内快递企业的老总更有感触,站在这些国际物流大鳄面前,中国的民族快递业将来的发展真的是任重而道远,而面对国际巨头在中国国内的频繁“动作”,中国真的需要一批大型的快递企业来和他们抗衡。就目前来说,国内快递企业特别是民营快递企业除了顺丰速运有几架包机外,其他的都是租用航空仓位进行运作的。当然,这只是针对诸如次晨达、次日达等特殊产品而言的,而对于一般货物,大部分是通过汽车运输的。如此情形,不要说中国的快递企业走向国际,走向世界,在两三年内能将国内的快递服务做强做大就已经不容易了。但是,面对外资快递对中国快递市场的“吞食”,我们不禁要问,中国的快递企业还有那么多的时间去等待吗?也许国家邮政主管部门已经看到了这种现状,也深深地感受到了这种“痛”。

由此,让我们回到前面的《中华人民共和国邮政法(修订草案)》中来,该草案第六章第51条明确规定:外商不得投资经营信件的国内快递业务。而在第六章第55条中规定:快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务,应当在信件封套的显著位置标注信件字样。可以说,这一规定让气势汹汹的国际快递巨头感到了“寒冷”,也在一定程度上打破了此前他们在中国快递市场的战略布局。而对国内快递企业来说,从此前不能经营信件快递到现在的可以经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递,可以说,这种转变已经显示出国家对快递企业的支持,也显示出国家对民族快递产业的支持。但是宥于相关因素,只是坚持了谨慎的态度。我们愿意相信,随着快递市场的逐步规范和发展,中国的民族快递业一定能在发展中崛起。正如国家邮政局副局长徐建洲2008年7月24日在接受中国政府网专访,就实施《快递市场管理办法》与网友在线交流时指出的那样,外资快递企业在人才、管理、技术、资金和经验等五个方面占据优势,国内的快递企业起步较晚,与外资快递企业存在明显的差距。快递市场的开放对国内快递企业既是压力也是机遇。外资快递企业带来了先进的技术、管理和经验,国内快递企业在与外资快递企业竞争的过程中得到了锻炼和提高,有利于今后的发展。作为管理部门,我们将努力营造公平公正的竞争环境,协同相关部门,对不正当竞争行为和滥用市场支配地位的行为进行查处和纠正。鼓励和引导国内快递企业不断提高信息化技术水平和管理水平,扶持一批实力较强的国内快递企业走出国门,通过联合兼并,参与世界市场的竞争。

在这里不能不提到一些地方上有利于快递行业发展的消息。先是从2008年6月1日起,天津市所有从事快递业务的机动车全部持《快递专用证》上路行驶,长期困扰快递服务企业的通行难题得到基本解决。其后,2008年5月上旬,湖南省政府专门出台了扶持快递服务业发展的政策意见,在政策导向上明确了促进快递发展的9条支持政策。其中包括鼓励非公有制资本参与快递服务经营等。同月22日,青海省人民政府审定同意省邮政管理局的《关于加快快递服务发展的实施意见》,提出优化行业环境,明确行业定位,在“十一五”期间,培育一批“经营有道、管理有方、竞争力强”的快递企业的目标。11月初,山西省政府发文,确定了以九方面政策措施来保证省快递服务业的发展。从这些信息来看,有利于国内快递业发展的政策将会在未来陆续出台。

虽然《邮政法》(修订草案)在相关条款上仍然不甚明朗,但是,我们从各地方政府出台的有关快递服务产业的政策上已经看到了国家对民族快递业的希望和信心。而且正在向社会征求意见的《邮政法》(修订草案)将快递服务第一次以法的形式给予确认,写进了自1986年以来未能定稿的《邮政法》中。

从另一个角度来说,虽然新的《邮政法》(修订草案)强调快递企业经营邮政企业专营业务范围以外的信件快递业务,应当在信件封套的显著位置标注信件字样。但是也由此表明,快递企业是可以经营信件快递业务的,只是在范围上没有详细的规定。

以上种种消息表明,中国的快递业又走到了一个十字路口。对于国内众多的快递企业来说,在当前,不仅面临着经济放缓带来的一系列企业运营压力和国家邮政局在全国范围内开展的《快递服务》标准达标和市场准入,还面临着外资快递对国内快递市场的“渗透“和“刮分”。但是,从长期看,如果众多国内快递企业能坚持下去,度过这个早来的“冬天”的话,那么中国快递业的春天一定会到来。

当然,只一部《邮政法》并不能从根本上推动中国快递业的健康发展,而更需要的将是国家和地方有关部门给予快递业的实质性的支持政策和措施。从行业准入、交通运输、金融和税收、人才培养等方面给予全方位的关怀。唯有如此,中国的快递业才会发展的更加快速、健康。而快递企业特别是加盟式快递企业一定要进一步加快公司改革步伐,从加盟向加盟和直营相结合转变。对于家族式企业也一定要改变用人机制,对企业进行公司化改革,从根本上增强企业抵御风险的能力。另外,为广大消费者提供增值服务将是未来快递业新的增长点。如现在风行于一些城市的“小丑快递”,虽然,他们的市场定位只是为同城的消费者服务,但是由于他们从事的是“送礼”、“道谦”“笑丑(婚礼、开业、寿宴)助兴”、“笑丑物品代购”、以及“笑丑服装租赁”等增值服务,因此,他们的服务在未来将会占领越来越多的快递市场。而对于目前和未来的国内快递业,为消费者提供诸如代收货款(目前在国内仅有一两家涉足此项服务)、签单返还等高值服务将是推动快递业发展的新的增长点和利润点。另外,物流与电子商务的结合,也将是快递业未来的发展趋势,如圆通、申通等民营快递企业与电子商务网站淘宝网的合作,在一定程度上推动了快递业的发展。

总之,快递业正走向规范化,现在要做的就是尽快把企业做强做大,真正走上民族快递业的发展道路。

(责任编辑:HN666)

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